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戴斌:旅游高质量发展的市场演化与政策选择

日期:2019-09-20 15:24

中国网9月20日讯 就在刚刚过去的中秋假日,全国共接待游客1.05亿人次,实现旅游收入472.8亿元,分别同比增长7.6%和8.7%。根植于中华民族传统文化的赏月、赏秋、亲情、爱国成为主旋律,夜游、自驾、高铁成为新亮点。从上半年的数据来看,国内旅游人次达到30.8亿人次,国内旅游收入2.78万亿元,再创历史新高,同比增长8.8%和13.5%。出境旅游8129万人次,同比增长14%,入境旅游人次和收入也均有5%的增长。游客满意度达到80.15分,同比增长3.77%。值得关注的是,随着生活水平的提高和大众旅游的快速发展,国民大众的精神需求不断升级,文化成为满足人民美好生活向往的重要支撑。中国旅游研究院(文化和旅游部数据中心)的专项调查显示,上半年,超过八成的受访者参加了文化体验活动,25%以上的游客体验过博物馆、美术馆、文化馆、科技馆等文化场所;51.78%的受访者认同“文化消费能提高生活质量和幸福感,比衣食住行更重要”,而38.74%的受访者认为“文化消费属于生活必须品,跟衣食住行同等重要”。数据的背后是国民观念的变迁:旅游已经进入了国民大众的日常生活,文化消费和精神需求已经成为生活质量的关键指标,游客在异国他乡既要欣赏美丽风景,也要体验美好生活。

过去我们谈旅游资源,盯着山山水水和历史古迹。今天,经济社会发展成就和美好时尚新生活都成了旅游吸引物。游客在行程中不仅关注人间烟火的生活气息,也集聚着家国天下的文化自豪。天安门广场及周边的重要建筑,仅在美团点评平台上就有超过五万条游客评论,其中60%的用户晒出了广场照片,46%的用户记录了升降旗仪式。习近平主席到访的上海中共一大会址、嘉兴南湖红船、延安革命纪念馆、西柏坡、等红色旅游胜地,鸟巢、雁栖湖、杭州博览中心等奥运会、APEC、G20等峰会举办地,贵州“天眼”、三峡大坝、港珠澳大桥等大型工程项目,北京的“中国樽”、广州的“小蛮腰”等城市新地标,已经民为旅游热搜词和网红打卡地。重庆的红鼎国际大厦就因其魔幻的内天井结构、五花八门的业态和年轻人的消费人群而让游客心向往之。我已经和文旅委的刘旗主任约了,下次去重庆,染个红头发、戴个墨镜,就住那儿了。正是这些不同于传统的山山水水和历史人文的新型旅游资源,让“读万卷书、行万里路”有了实现的可能,也为“美丽中国旅游梦”增加了全新的内涵。文化、教育、科技、资本等新要素,则为旅游业从高速度增长、融合发展,走向高质量发展提供了全新动能和无限可能。

旅游高质量发展是以人民为中心的国家旅游发展战略,是全面建成小康社会新阶段的根本要求。从数据来看,中国仍然处于“大基数、稳增长、低消费”的大众旅游初级阶段,观光仍然是国民旅游的基本市场,景区景点仍然是大众旅游的刚性需求。人家千里万里来到北京,你说长城、故宫的人太多,就别去了,现实吗?好不容易到了上海,你说东方明珠电视塔上去也没什么可看的,可能吗?到了网红而魔性的重庆,不让游客去洪崖洞、红鼎大厦、穿楼轻轨去打卡,更是没有可能的事情。就是中产阶层的度假,也很少像欧美游客到了加勒比、地中海、夏威夷那些“一价全包”的度假地一样,在沙滩上一动不动地趴几天,也是要拉家带口地在城市和乡村走走、逛逛、吃吃、买买。对于14亿人口的发展中大国来说,对于即将实现全面小康社会,走向社会主义现代化强国的中国而言,在对旅游发展基本面的战略研判上决不能失去战略定力,连一丝一毫动摇都不允许。“十四五”文化和旅游融合发展规划在价值取向要走高质量发展的道路,坚持以人民为中心的发展理念,让老百姓“有得游、游得起、游得舒心、玩得放心”仍将是旅游业发展的基本指导方针和政策选择。

我们有理由相信,带薪休闲制度会得到进一步落实,人们会有更多的闲暇时间用于旅游;国有重点景区的门票价格将进一步下调,博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、文化馆等公共文化空间会对老年人、青少年、残疾人等特定人群有更多的优惠甚至免费,社会旅游、福利旅游、慈善旅游将从概念走向现实;围绕高铁、高速公路、机场、码头等交通基础设施,以及地铁、公交、出租汽车、共享单车等面向市民的公共交通,将会推出越来越多的旅游便利措施;安全、救援和涉旅投诉处理系统也会在制度和技术的共同促进下变得更有效率。“更多的国民参与,更高的品质分享”的美丽中国旅游梦即将照亮小康社会的现实,预计“十四五”期间的国内旅游和出境旅游仍然会保持8%和6%以上的平均增长率。