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张家界人社:为实现旅游强市战略提供坚强的人社保障

日期:2019-09-27 14:00

 为实现旅游强市战略提供坚强的人社保障

“系列成就集 看看我的国”之张家界人社篇

2013年以来,在张家界市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的有力监督下,在各部门和社会各界的大力支持下,张家界市人社局团结带领全体干部职工,认真贯彻落实党的十八大、十九大会议精神,紧扣“民生为本,人才优先”工作主线,恪尽职守,抢抓机遇,狠抓落实,圆满地完成了省市下达的各项工作任务,为全市经济发展、民生改善和社会稳定作出了积极贡献。2013年、2015年、2016年、2017年、2018年被评为全市绩效考核优秀单位,2014年、2016年和2018年还分别获得市级文明单位、省级文明单位和省级文明标兵单位荣誉称号,在“为民办实事”、计划生育、社会治安综合治理、扶贫等工作领域,我局也连续多年被评为先进单位,并多次荣获“全省技能大赛先进集体”荣誉称号。

城乡就业工作扎实推进。2013年以来,我们以增强旅游自身造血功能为突破口,通过开发就业岗位,强化就业服务,鼓励支持创新创业,全面推进城乡统筹就业,全市就业规模持续扩大,就业结构进一步优化,公共就业服务和就业援助能力不断提升,农村劳动力转移工作成效明显,已基本形成了城乡一体化的就业机制。

一是就业局势总体稳定。全市累计新增城镇就业61470人,失业人员再就业18412人,新增农村劳动力转移就业91781人,发放小额担保贷款24479万元,均超额完成了省市下达的工作任务;城镇登记失业率始终控制在4%以内,其中2018年为2.64%,低于全省平均水平0.94个百分点,被省人民政府评为2018年度就业创业工作“真抓实干成效明显市州”。

二是创新创业工作卓有成效。先后提请市委、市政府出台了《中共张家界市委、张家界市人民政府关于大力推进全民创新创业的若干意见》(张发〔2015〕10号)、《张家界市大力推进就业创业工作实施方案》(张政发〔2018〕5号)、《张家界市贯彻落实〈湖南省进一步促进就业工作二十条措施〉工作方案》(张政发〔2019〕4号)等文件,为全市就业创业工作提供了政策保障;加强创新创业融资服务和载体建设,全市新建众创空间6个,其中张家界市大学生众创空间为国家科技部备案众创空间,武陵源区、慈利县、桑植县众创空间为省级众创空间,共吸引了192家初创优质企业入驻,带动就业5057人。

三是重点群体就业更加充分。扎实推进高校毕业生就业创业促进计划,积极推荐就业困难对象参加各类现场招聘会或组织专项就业援助活动,免费为他们提供政策咨询、就业失业登记等服务,实现就业困难对象100%动态就业援助,纯农户高校毕业生和零就业家庭保持“动态清零”。

四是职业培训有实招。我局把职业技能培训工作的切入点和着眼点放在培养实用型、复合型人才上面,根据用人单位实际岗位需求有针对性地开展职业技能培训工作,共培训各类人员129706人。尤其是2016年以来,根据市委、市政府的安排部署,我局在技能培训和创业培训中,全面推进“四进四送”,即送技能进乡镇、进村、进企业和送政策进户,全力助推技能扶贫工作。围绕“脱贫攻坚”全力打好技能“脱贫牌”,大力开展送技进乡镇活动,加大建档立卡贫困户技能培训力度,年均培训建档立卡户3500人。立足我市全域旅游基地和美丽乡村建设的实际,全力打好“产业牌”,将技能培训场地设置在全市多个乡村,让广大群众在本村接受本市“技能大师”的现场指导,自2013年来,全市开展送技下乡约320场次,现场培训1.6万人。围绕我市重点产业提质升级,全力打好技能培训“提升牌”,大力开展送技进企业活动,全面提升企业员工技能素质,自2013年来累计为企业培训员工2.6万人次。打好“宣传牌”,通过“技能下乡”活动和企业“素质提升培训”等活动,主动向广大城乡居民、企业职工广泛宣传技能培训政策,让培训政策进村进户,基本实现培训政策全覆盖。

社会保障体系健全完善。先后启动城乡居民大病保险和机关事业养老保险,整合城乡居民医疗保险制度,社会保障体系进一步健全完善,参保覆盖面不断扩大,基金规模不断增加,保障水平稳步提高。一是参保人数进一步扩大。截止到2018年12月底,全市参加五大社会保险总人数达到297.93万人次,比2012年增加185.13万人,增长164.12%。二是基金征缴成效显著。累计征缴社会保险基金124.76亿元,其中2018年征缴社会保险基金39.25亿元,较2012年增加31.84亿元,增长428.96%。三是社保待遇稳步提高。全市企业退休人员平均退休费达2464元,较2012年增资950元/月,实现“十四连增”;下岗失业人员失业救济金发放标准由2012年的760元/月提高至目前的1216元/月,增加60%,城乡居民养老保险基础养老金最低标准由2013年55元/月提高到103元/月。职工医保和居民医保政策范围内报销比例分别稳定在80%和70%以上,尤其是建档立卡贫困人口实际报销比例达90%以上。开展了补充工伤保险工作,引入商业保险公司参与工伤保险服务,工伤职工在享受工伤保险待遇的基础上,还能享受商业保险公司支付的工伤待遇补偿。四是社保经办管理服务水平不断提高。城乡居保全面推行银行自主缴费业务,开通手机APP缴费,让群众足不出户可以进行缴费。在全省率先实现健康扶贫“一站式”结算服务全覆盖,患者出院时,只需在“一站式”结算窗口付清自付费用,即可一次性完成“六重医疗保障”的救助,有效地减轻了群众“跑腿垫资”的压力。