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新闻发布会|砥砺前行 感恩奋进

日期:2019-09-20 09:45

新闻发布会|砥砺前行 感恩奋进


9月18日上午,省政府新闻办举行“壮丽70年•奋斗新时代——新中国成立70年甘肃省发展成就巡礼”系列新闻发布会甘南专场。甘南州委副书记、州长赵凌云,副州长王建军,围绕“砥砺前行 感恩奋进——历数甘南藏区70年”主题介绍情况,并回答相关问题。

新闻发布会|砥砺前行 感恩奋进


发布会现场

新闻发布会|砥砺前行 感恩奋进


省委宣传部副部长、省政府新闻办主任 郭锦诗
主持人
省委宣传部副部长、省政府新闻办主任 郭锦诗
发言人
甘南州委副书记、州长 赵凌云
甘南州副州长 王建军

新闻发布会|砥砺前行 感恩奋进


甘南州委副书记、州长赵凌云
甘南藏族自治州是全国十个藏族自治州之一,地处青藏高原东北边缘,甘、青、川三省交界处,总面积4.5万平方公里,现辖8县市99个乡镇(街道)664个行政村,总人口74.23万,有藏、汉、回、土、蒙等24个民族,其中藏族人口占55.92%。甘南是离内地最近的雪域高原,是古丝绸之路“唐蕃古道”的重要通道,是游牧文明向农耕文明的过渡地带,著名社会学家费孝通先生1985年在甘南调研时作出了“甘南是青藏高原的窗口”、“甘南是藏族现代化的跳板”的论断,为我州探索绿色现代化建设指明了方向。
这里是各族文化的摇篮。甘南历史悠久,早在夏、商以前就有人类在“三河一江”流域繁衍生息,仰韶文化、马家窑文化、寺洼文化、辛店文化相继在这片神奇的土地上驻足,历史文化、民族文化、宗教文化、民俗文化、红色文化、生态文化在这里交流融合、交相辉映,形成了独特而鲜明的文化景观,是以“世界藏学府”拉卜楞寺为主的安多宗教文化中心。
这里是中国革命的转折地。中国工农红军二万五千里长征先后两次途经甘南,中国革命史上“俄界会议”“腊子口战役”等一些重要事件在这里发生,“北上战略”方针在这里确立,红色土司杨积庆开仓放粮、宣侠父支持藏区反对军阀斗争的故事更是传为佳话,中国革命在这里发生重大转折,不断从胜利走向胜利。
这里是自然遗产的大观园。境内岷山纵横千里,迭山隔江对峙,森林茂密浩瀚,雪峰绵延起伏,草原辽阔无垠,黄河、洮河、大夏河、白龙江及其120多条支流贯穿全境,草原、峡谷、高山、湿地相映成趣,是全国五大牧区和九大重点林区之一;野生动植物种类繁多,有大熊猫、亚洲金猫等20多种国家级保护动物和400种木本植物,是我国生物多样性的活标本库和基因库场,是典型的植物王国、动物乐园;矿产资源得天独厚,已探明矿产地270处,14个矿种储藏量居全省前五位,特别是黄金产量全省第一,金矿储量全国第二。
这里是文化旅游资源的富集区。山青水秀,草碧天蓝,自然景观随处可见,名胜古迹比比皆是,民族风情浓郁独特,有以拉卜楞、冶力关、扎尕那、大峪沟、拉尕山、腊子口、尕海湖、黄河第一弯为代表的A级景区31处,有国家级省级自然保护区、森林公园、地质公园、水利风景区32个,是国家首批全域旅游示范区,先后荣获“西部最具魅力的旅游景区”、“让生命感受自由的世界50个户外天堂”、“梦幻之旅•人一生要去的50个地方”、“中国最具民族特色旅游目的地”、“国家精品旅游景区”和“中国最美的生态低碳旅游目的地”等荣誉称号。这里是国家重要的生态安全大屏障。甘南是黄河、长江上游重要的水源涵养区和补给区,黄河在甘南境内流经433.3公里,补充黄河源区总径流量的58.7%,长江二级支流白龙江年均径流量占嘉陵江总流量的60%,玛曲、尕海湿地面积801万亩,被誉为“青藏高原之肾”和“中华水塔”,是国家生态主体功能区和国家首批生态文明先行示范区。
“风雨兼程七十载、不忘初心铸辉煌”。甘南是全国全省典型的稳定敏感区、生态脆弱区、发展滞后区、深度贫困区。新中国成立70年,特别是1953年自治州成立以来,在党的民族政策光辉照耀下,在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导和特殊关怀下,多位党和国家领导人先后多次视察指导甘南工作,历届州委、州政府敢为人先、担当作为,带领全州各族人民直面困难、负重奋进,伴随着共和国前进的历史脚步,甘南藏区与祖国同行,实现了经济社会发展的历史性跨越,使甘南地区发生了翻天覆地的巨大变化。党的十八大以来,全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面贯彻党的治藏方略和新发展理念,认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和指示精神,大力实施生态立州、文化撑州、旅游兴州、产业富州、稳定安州战略,着力打造绚丽多彩的自然生态、和谐稳定的社会生态、朝气蓬勃的经济生态、光辉灿烂的人文生态、团结进步的政治生态,扎实推动党中央国务院和省委省政府各项决策部署落地生根,各项事业蒸蒸日上,不断取得历史性成就,甘南正以朝气蓬勃、开放包容、豪迈自信、奋发有为的崭新姿态走向世界。
经济发展从百废待兴,到实现多业并举
建州前,甘南基本是单一的自给自足的农牧业经济,工业是空白,经济基础非常薄弱。经过七十年的发展,经济从单一结构向一、二、三产业融合发展转变,经济实力实现质的飞跃。2018年,全州地区生产总值155.73亿元,是1949年的519倍,大口径财政收入19.18亿元,是1953年的5812倍。近年来,我们立足经济高质量发展,紧紧围绕培育生态产业、发展生态经济、建设生态文明、实现绿色崛起目标,在发展现代农牧业和文化旅游业两大首位产业上聚焦发力,着力促进产业结构转型升级,三次产业结构从建州初的95.7︰2.5︰1.8优化为2018年的23.7:14.5:61.8,第三产业已成为拉动经济增长的主引擎。持续深入推进开放开发,全面营造良好的营商环境,加大招商引资力度,近二十年来共签约合同项目714个,总投资379亿元。大力推进乡村旅游“个十百千万”工程,成功举办“一会一节”开幕式,得到了国家文化旅游部和省委、省政府的充分肯定,“九色香巴拉”品牌享誉国内外,甘南州荣获2019亚洲旅游“红珊瑚”奖“十大最受欢迎文旅目的地”称号,州委俞成辉书记被评为2019亚洲旅游“红珊瑚”奖“年度贡献人物”。文化旅游业实现井喷式发展,2018年接待游客1217.2万人次、旅游综合收入57.04亿元。
基础条件从一穷二白,到实现日新月异
解放前,甘南交通闭塞,城乡基础设施非常落后。建州以来,我们实施了一大批管全局、利长远、惠民生的好项目,基础设施日臻完善,2018年全州固定资产投资达到165.8亿元,是1953年的27.63万倍。交通建设突飞猛进,夏河机场通航,临合高速通车,县县通二级公路、所有乡镇和建制村通硬化路,西成、兰合铁路年内有望开工建设。安全饮水、电力、通讯、市政、网络、天然气等基础设施项目实现全覆盖。以合作市和七县城为代表的一座座草原新城拔地而起,县市城区面积扩大到43平方公里,全州城镇化水平达到34.52%,城镇综合服务和辐射带动能力显著提高。
生态环境从恶化退化,到实现有效治理
一段时间以来,由于气候变暖、草原超载放牧、森林过度采伐等原因,甘南生态环境日趋恶化,直接威胁到黄河长江流域生态安全。改革开放以来,全州不断加大生态环境治理保护力度,组织实施了总投资44.51亿元的《甘肃甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划2006—2020年)》,1.45万户游牧民实现定居,治理鼠害草原1573.5万亩、流动沙丘3.55万亩、沙化草地10.69万亩、退化草原116万亩,核减超载牲畜92.4万个羊单位,125平方公里小流域得到治理。持续实施天然林保护、退耕还林、封山育林、植树造林、退牧还草、湿地保护等工程,生态环境得到修复,绿色植被覆盖率达到95%以上。实施了一批大气、水体、土壤污染防治项目,空气质量优良天数保持在全省前列,饮用水水源水质全部达到优良。我州与中国生态学学会共同在腊子口发布了《绿色长征宣言》,启动了绿色长征,连续十年举办中国生态文明腊子口论坛,并针对不同群体编写发行藏汉双语生态文明教育读本,生态文明、绿色发展理念深入人心。委托中科院编制了甘南藏族自治州生态文明建设规划和绿色现代化先行示范区规划,开展全州自然资源资产评估,编制玛曲县自然资源资产负债表,在绿色发展和生态文明建设方面的一系列探索创新性工作走在了全省全国前列。
社会事业从落后掉队,到实现全面进步
解放前,甘南州社会发展程度低,教育、医疗、文化、科技等各项社会事业十分落后,建州初全州人口文盲率高达95%。新中国成立七十年来,党和政府大办各类教育,全州已建立从幼儿园、小学、中学到大学完整的教育体系,到2018年底,共有各类学校429所,在校学生达12.4万人,全面实现了“两基”目标,九年义务教育巩固率达到96.4%。围绕提高全民健康水平,健全了医疗、预防、保健体系,全州共有各级各类医疗卫生机构944所,各级各类医疗卫生机构拥有床位3093张,每千人拥有床位数4.18张,有效缓解了看病难的问题,全州人均寿命由1949年34岁提升到2018年的66岁。甘南大剧院、州体育场、州图书馆等一大批文体重大项目建成使用,“三馆一站”、农牧村综合性文化服务中心、广播电视等公共文化服务设施实现全覆盖。多年来建设保障性住房13.37万套,改造农牧村危房9.98万户,农牧村和城镇居民人均居住面积分别达到28.5、34.6平方米,城乡居民住房得到保障。
人民生活从积贫积弱,到实现富足富裕
建州初期,全州农村居民可支配收入只有20元,一直以来,我们围绕就业、社会保障、上学、看病、住房、行路、用电、饮水等,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,人民群众不断得到更多实惠,2018年,全州农村居民人均可支配收入达到7677元,是1949年的452倍;城镇居民人均可支配收入达到24783元,是2004年的5.2倍。城乡居民收入的提高,带动消费水平、消费结构和消费环境发生了明显变化,人民生活水平实现了由贫穷到温饱和稳步迈入小康的历史性跨越。
党的十八大以来,我们紧贴甘南实际,进一步转变工作思路和工作方式,补短板、强弱项、破瓶颈,集中力量办大事,全州工作亮点频出。一是坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,上山下乡抓脱贫、敢死拼命奔小康,不断健全组织领导体系,压实脱贫攻坚责任,夯实脱贫工作基础,持续推进产业扶贫,有效破解发展瓶颈,全力开展“两不愁三保障”冲刺清零,2001年—2018年累计减少农牧村贫困人口65.14万人,贫困发生率由79.39%下降到3.89%,6县市已脱贫摘帽,剩下的临潭、舟曲两县将在今年底脱贫摘帽,甘南藏区将提前一年整体脱贫。二是纵深推进“环境革命”。深入开展全域旅游无垃圾示范区创建,制定了抢占绿色崛起制高点、打造环境革命升级版的实施意见,在全州范围内开展了城乡环境综合整治这场声势浩大的“环境革命”。深度聚焦城市、乡村、景区、公路、江河、市场、工地、厂矿、学校、医院等“十大领域”,整合各方资源,统筹各级力量,向各类影响城乡环境的“顽症”和“陋习”宣战,集中整治“脏乱差”,实现了4.5万平方公里青山绿水大草原“全域无垃圾”目标,全州城乡面貌发生了彻底改观、景区环境有了大幅提升、全民公德意识和文明素质有了显著提高,营造了整洁、靓丽、文明的宜游宜居宜业环境。三是大力建设生态文明小康村。深入探索创新农牧村发展新模式,创造性地提出了以自然村为单元,融合社会主义新农村、美丽乡村、旅游专业村、脱贫致富村的目标要求,以生态文明建设为统揽,以水电路房等基础设施建设为重点,整合农牧村基础设施、公共服务、社会保障、产业发展、生态保护、基层组织、平安甘南、精神文明等项目,大力建设以“生态人居、生态经济、生态环境、生态文化”四大工程为核心的生态文明小康村,截至目前,全州累计投入资金126亿元,建设红色旅游型、生态体验型、休闲度假型、民俗文化型、特色产业型生态文明小康村1303个,全面提升了农牧村发展水平,彻底改变农牧村贫穷落后面貌,小康村建设成果最大限度地惠及农牧民群众。中央电视台《焦点访谈》栏目和全国各大媒体对我州全域无垃圾和生态文明小康村建设进行了广泛深度的宣传报道,省内兄弟市州和周边省区前来我州考察学习人员络绎不绝。四是全力维护社会和谐稳定。旗帜鲜明开展反分裂斗争,深入推进依法常态化治理,大力推行“群众管理群众、僧人管理僧人”和“网格化+十户联防”、“十管十防”等有效的基层社会治理模式,筑牢了社会稳定“安全防线”。坚持以群众工作方法成功化解了卓尼县尼巴、江车两村近60年的草山纠纷积怨,得到了习近平总书记的批示和肯定。全面贯彻党的民族宗教政策,依法加强宗教事务管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应;坚持不懈开展民族团结进步宣传教育,成功创建全国民族团结进步示范州,9个单位和16名个人荣获国务院民族团结进步模范称号,平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断得到巩固和发展。
回顾70年的奋斗历程,甘南取得的成就,是党中央、国务院亲切关怀和特殊支持的结果,是省委、省政府坚强领导和全力支持的结果,是中央和国家机关部委、中央企业、天津等对口支援市、省内“七市九企”、省直有关单位无私援助和鼎力帮助的结果,是历届州委、州政府带领全州各族干部群众团结奋斗、努力拼搏的结果,充分彰显了中国共产党的伟大英明和中国特色社会主义制度及民族区域自治制度的无比优越,体现了祖国大家庭的无比温暖,印证了党的治藏方略的无比正确。站在新的历史起点上,我们将不忘初心、感恩奋进,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对标对表习近平总书记视察甘肃提出的新要求新部署新任务,全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,以优异成绩迎接新中国成立70周年。
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