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中国旅游大事记:1978

日期:2019-09-07 14:15

1981年,国务院第一次组织召开全国旅游工作会议,明确指出:旅游事业是关系国计民生的一项不可缺少的综合性经济事业,是国民经济的一个组成部分。

1981年3月,中共中央书记处和国务院常务会议提出发展旅游事业“积极发展,量力而行,稳步前进”的方针,“统一领导,分散经营”的旅游体制管理原则,并决定旅游总局与国旅总社分署办公。国务院成立旅游工作领导小组。同年10月10日,国务院发出《关于加强旅游工作的决定》。

1984年7月,中共中央书记处、国务院批准国家旅游局《关于开创旅游工作新局面几个问题的报告》,提出加快旅游基础设施的建设要采取“国家、地方、部门、集体和个人一起上,自力更生和利用外资一起上”的方针和旅游行政部门简政放权等要求。

1985年1月,国务院批转国家旅游局《关于当前旅游体制改革几个问题的报告》,提出旅游管理体制实行“政企分开,统一领导,分级管理,分散经营,统一对外”的原则,建立以国营旅游企业为主导的旅游经营体制责权利相结合的、高经济效益、高服务质量的旅游企业管理体制,并向各省、自治区、直辖市下放外联权的签证通知权。

1985年5月,国务院发布旅游业第一部行政法规——《旅行社管理暂行条例》。

1985年12月,国务院第92次常务会议原则批准《全国旅游事业发展规划(1986-2000)》,首次将旅游事业发展规划列入国家的“七五”计划,同时明确了旅游业的产业定位。

1986年1月,经国务院批准的中国第一个旅游全行业组织——中国旅游协会正式成立。

1987年11月,国务院批准颁布《导游人员管理暂行条例》。

1988年5月,国务院成立国家旅游事业委员会,同时撤销国务院旅游协调领导小组。

1988年10月,国务院发布国家旅游局明确作为旅游主管部门职责和职能的“三定”方案,这是第一个关于旅游管理体制改革的实施方案

1988年12月,经国务院批准,国务院办公厅转发国家旅游局《关于加强旅游工作的意见》,明确旅游行业管理的范围和权限,实行部门分级管理,形成行业管理的基本框架。

1990年10月,率先开放中国公民赴新加坡、马来西亚和泰国自费旅游。

1991年年初,国务院批转国家旅游局《关于加强旅游行业管理若干问题的请示》,提出对各地建立正常的、规范的旅游行业管理秩序的总要求;继续进行治理整顿旅行社工作;进一步整顿旅游价格市场。

1991年1月26日,国家旅游局、财政部、国家外汇管理局联合发布《关于国营旅游涉外饭店若干政策问题的通知》。

1992-2002:作为改革开放的重要组成部分,旅游业形成体系

1992年6月,中共中央、国务院在《关于加快发展第三产业的决定》中,将旅游业确定为第三产业中的重点产业。

1992年,国家旅游局为集中开展宣传促销和产品推广活动,以 “中国友好观光年”为主题,拉开全国“旅游主题年”的序幕,以后每年确定一个年度主题。

1993年,国务院办公厅批转国家旅游局《关于发展国内旅游业的意见》,提出今后一个时期将“搞活市场,正确引导,加强管理,提高质量”作为国内旅游发展的方针。

1993年7月29日,国家旅游局颁布实施《饭店管理公司管理暂行办法》。

1994年3月,国务院批准并印发《国家旅游局职能配置、内设机构和人员编制方案》(即94版“三定”方案),方案更为详尽的划分了旅游管理中中央和地方的权限,政府和企业的职责。同年,国有企业进行股份制改造试点,部分旅游企业集团获得了国有资产管理局授予的国有资产管理权。

1995年1月,国务院印发《关于发布第三批国家重点风景名胜区名单的通知》。同月,国家旅游局发布《旅游安全管理暂行办法实施细则》。

1995年,国家旅游局成立“全国旅游标准化技术委员会”,是世界上第一个以旅游业为对象的标准化技术委员会。

1995年7月1日,全国组建国家旅游局、省旅游局、地方旅游局三级旅游质量监督管理所。

1995年9月,中共中央十四届五中全会提出《关于制定经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的建议》,旅游业被列为第三产业积极发展新兴产业序列中的第一位。

1996年10月15日,国务院颁布实施《旅行社管理条例》;同年11月28日,国家旅游局发布《旅行社管理条例实施细则》

1997年3月,国务院批复由国家旅游局和公安部联合上报的《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》。

1997年5月,国家旅游局、国家物价局共同颁布《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定》。

1998年,国家旅游局与国旅总社、国际饭店等直属企业正式政企分离,完成与经济实体脱钩。

1998年,第一届中国国际旅游交易会(CITM)举办,以后每年举办一次

1998年12月召开的中央经济工作会议中,旅游业被确定为国民经济三个新的增长点之一。

1999年5月1日至10月1日,我国政府成功举办本世纪末规模最大、为期最长的国际展览会——’99昆明世界园艺博览会。

1999年,对外经济贸易部和国家旅游局联合发布《中外合资旅行社试点暂行办法》,进一步开放旅行社市场。